工信部：未经批准不得自建或租用VPN：AG真人在线登录

本文摘要：(公共编号:)新闻:工信部刚发布最近的通报，拒绝各通信管理局对本辖区内获得IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行调查，消除非法经营的不道德。

(公共编号:)新闻:工信部刚发布最近的通报，拒绝各通信管理局对本辖区内获得IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行调查，消除非法经营的不道德。电信主管部门批准后，不得自己建立或租赁专线(不包括虚拟世界专用网络VPN)等其他渠道积极开展跨国经营活动。

以下是工业和信息化部关于网络终端服务市场清洁规范的通报工信部信息管理信[2017]32日各省、自治区、直辖市通信管理局、中国信息通信研究院、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国领导网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司、各网络数据中心业务经营者、网络终端服务经营者、内容发布给网络业务经营者:近年来，网络信息技术日新月异，云计算、大数据等应用于繁荣，我国网络终端服务的发展为进一步规范市场秩序，加强网络信息安全管理，加强网络行业健康有序发展，工业和信息化部要求从即日起至2018年3月31日，在全国积极开展网络终端服务市场清洁规范。现将相关事项通报如下:一、目标任务依法调查网络数据中心(IDC)业务、网络终端服务(ISP)业务和内容发送给网络(CDN)业务市场不存在的警察经营、超范围经营、层次租赁等违法行为，切实执行企业主体责任，加强经营许可和终端资源管理，加强网络信息安全管理，确保公平有序的市场秩序，加强行业健康发展。二、工作重点(一)加强资质管理，公安部门非法经营1.各通信管理局应对本辖区内获得IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行调查，消除以下非法经营不道德:(一)经营警察。也就是说，企业没有取得合适的电信业务经营许可证，在当地擅自开展IDC、ISP、CDN等业务。

(2)超强的地区范围经营。也就是说，企业所有者的适当电信业务经营许可证，业务垄断面积地区不包括当地地区，但在当地部署IDC室和服务器，积极开展ISP终端服务等。

(3)超强的业务范围经营。即企业持有人电信业务经营许可证，但远超许可的业务种类在当地积极开展IDC、ISP、CDN等业务。

(四)转让经营许可证。也就是说，持有人合适的电信业务经营许可证的企业，以技术合作等名义向警察企业非法经营电信业务取得资格和资源等违反行为。2.在《电信业务分类目录(2015年版)》实施之前持有IDC许可证的企业，实际上积极开展网络资源合作服务业务和CDN业务的，不得在2017年3月31日之前向原机构书面承诺在2017年底之前拒绝经营许可，取得合适业务的电信经营许可证。

未如期许可的，自2017年4月1日起，不得严格按照其经营许可证规定的业务范围积极开展经营活动，不得经营未经许可的业务。未按约定如期取得适当的电信业务经营许可，自2018年1月1日起不得经营该业务。(二)严格的资源管理，消除各基础电信企业、网络终端服务企业对网络基础设施和IP地址、比特率等网络终端资源的使用情况进行全面自我调查，彻底调查以下问题:1.网络终端资源管理不成问题。

各基础电信企业不得加强线路资源管理，严格审查租赁方的资质和用途，不得向没有适当电信业务经营许可的企业和个人获得经营IDC、ISP、CDN等业务的网络基础设施和IP地址、比特率等网络终端资源。2.违规原因或用于非法资源问题。IDC、ISP、CDN企业不得擅自建设通信传输设施，不得用于无合适电信业务经营许可资质的单位或个人获得的网络基础设施和IP地址、比特率等网络终端资源。3.分层租赁问题。

IDC、ISP企业不得将其提供的IP地址、比特率等网络终端资源转租给其他企业，用于经营IDC、ISP等业务。4.违反规定积极开展跨境业务问题。电信主管部门批准后，不得自己建立或租赁专线(不包括虚拟世界专用网络VPN)等其他渠道积极开展跨国经营活动。

基础电信企业向用户租赁的国际专线，不能集中制作用户文件，具体用于用户的内部办公专用，不能作为连接国内外的数据中心和业务平台积极开展电信业务经营活动。(三)实施相关拒绝，巩固管理基础贯彻工业和信息化部关于进一步规范互联网数据中心(IDC)业务和互联网终端服务(ISP)业务市场准入的通知(工信部电信[2012]552号，以下全称通知)资金、人员、场所、设施、技术方案和信息安全管理的拒绝1.2012年12月1日前取得IDC、ISP许可证的企业，不得参考《通知》资金、人员、场所、设施、技术方案和信息安全管理等拒绝。建设涉及系统，通过评价，完成系统访问。

目前尚未超过拒绝的企业，不得在2017年3月31日之前书面承诺在2017年底前超过拒绝，通过评价完成系统访问。如果不承诺或未按期通过评估完成系统访问的，各通信管理局应敦促适当企业调查。其中，各企业不应根据关于切实建设和访问互联网信息安全管理系统的通报、关于全国电子货币IDC/ISP企业互联网信息安全管理系统访问状况的通报网络信息安全管理系统用于运营管理方法(全面推进)(工信厅网福〔2016〕135号)拒绝，按计划完成了网络信息安全管理系统的建设、项目管理和系统访问。

未如期完成的，企业2017年电信业务经营许可证年度检查未通过。2.新申请人IDC(互联网资源合作服务)业务经营许可证企业建设ICP/IP地址/域名信息申报系统、企业终端资源管理平台、信息安全管理系统，实施IDC室运营安全性和网络信息安全拒绝，通过评价。

3.新申请人CDN业务经营许可证的企业必须建立ICP/IP地址/域名信息申报系统、企业终端资源管理平台、信息安全管理系统，实施网络信息安全拒绝，通过评价。4.目前持证IDC企业申请人不断扩大业务垄断范围，或者在原业务垄断范围内追加机械室、业务节点的，必须在追加范围内超过通告，拒绝IDC机械室的运营安全性和网络信息安全管理，通过评价。5.目前持有ISP(不包括网站终端)的企业申请人扩大业务垄断范围时，必须在追加业务垄断面积的地区超过通知的网络信息安全管理拒绝，通过评价。

6.持证CDN企业申请人持续扩大业务垄断范围，或者在原业务垄断范围内减少比特率、业务节点的，必须在追加范围内超过通知网络信息安全管理的拒绝，通过评价。三、确保措施(一)政策宣传领导，咨询服务各通信管理局应利用各种方法进行政策宣传和理解，发布电话法院检举和回答企业问题咨询，领导企业拒绝合法积极开展经营活动。中国信息通信研究院要做好评评价委托工作，帮助部和各通信管理局宣传政策，检举法院、企业问题解答等工作。(二)全面积极开展自我调查，心理清理各基础电信企业集团公司所需组织管辖企业全面自我调查，统一业务规程和相关拒绝，从合同制约、用途复查、违反问题责任等全过程加强规范管理，防止各种终端资源违反各IDC、ISP、CDN企业实施主体责任，本通报拒绝全面清扫，及时缺乏各种违规行为，保证经营资格合法合规，网络设施和线路资源规范，加强各管理系统建设，通过评价。

(三)加强监督检查，检查违规行为的各通信管理局加强对企业实施情况的监督检查，发现违规问题必须敦促企业及时调查，对拒绝调查的企业必须依法认真调查的情况严重的，不得在年度检查工作中确认年度检查不合格，不道德依法作为企业的不正当信用记录部门融合访问检举、舆论表现等情况积极组织积极开展监督抽样检查。(四)完善解散机制，完善后的工作未超过许可拒绝或因不存在违规行为而被列为不正当信用记录的企业，之后不得发展新用户。

所有机构都必须敦促企业根据《电信业务经营许可管理办法》的相关规定做好用户的善后工作。向所有机构提交经营许可证取消申请人的，所有机构不得依法取消该企业的IDC、ISP经营许可证。(五)完善信用管理，加强人员培训，充分发挥第三方机构优势，研究建立IDC/ISP/CDN企业信用评价机制，从基础设施、服务质量、网络和信息安全确保能力等多维综合评价，引领企业尊重自己的信用状况、完善管理制度建设、规范市场经营各通信管理局应加强员工技能培训，大大提高员工业务素质和能力水平。

四、工作拒绝(一)提高认识，加强组织领导积极开展网络终端服务市场规范清扫是加强网络行业管理和基础管理的最重要内容，巩固管理基础，加强行业健康秩序发展具有最重要意义。各部门机构登录与领导联合负责管理有关，加强组织确保，贯彻落实。

(二)分工协作，各方责任各通信管理局、基础电信企业集团公司、网络终端服务企业实施责任，根据本通报拒绝，制定工作方案，明确任务分工、工作进度和责任，细分工作、责任人，保证本次规范清扫工作的各项任务按计划完成。(三)加强交流，定期总结通报各通信管理局、各基础电信企业集团公司加强交流合作，及时总结工作经验，每季度末向部(信息通信管理局)报告工作进展情况，再次发生根本问题随时报告部。部(信息通信管理局)建立情况通报制度，定期向社会审查规范清扫工作进展情况。

工业和信息化部于2017年1月17日在人工智能、无人驾驶、VR/AR、Fintech、未来医疗等领域首次获得海外科技动态和信息。我们要关注国际新闻，具备一定的科技新闻选题能力，翻译成文章能力优秀的伸长编辑再次参加。履历书送到wudexin@leiphone.com，工作地点在北京。

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